隨著人工智慧（AI）技術席捲全球，搜尋引擎的運作方式正在發生革命性的改變，但這也讓依賴流量的新聞媒體與內容發布商面臨生存危機。針對此現象，英國競爭及市場管理局（CMA）於 2026 年 6 月 3 日開出全球第一槍，正式下令科技巨頭 Google 必須允許英國內容發布商，自由選擇是否讓自己的文章出現在「AI 總覽」（AI Overviews）等人工智慧搜尋功能中。這項具備法律約束力的裁決，旨在重新平衡科技巨頭與新聞業之間的權力與商業利益。
爭取公平談判權與透明度
長期以來，新聞機構抱怨 Google 的 AI 摘要功能大幅降低了網站的點閱率與廣告收入。許多用戶在搜尋結果頂部閱讀完 AI 生成的重點後，便不再點擊進入原始網站。更嚴苛的是，過去發布商若想阻止 Google 抓取其內容用於 AI 生成，就必須連同放棄在傳統 Google 搜尋結果中的曝光機會。考慮到 Google 在英國搜尋市場佔有超過 90% 的絕對優勢，這無疑是逼迫媒體妥協。
CMA 執行長莎拉·卡戴爾（Sarah Cardell）在聲明中明確指出：「隨著 AI 總覽等功能迅速重塑線上搜尋的面貌，內容發布商擁有適當的談判籌碼來決定其內容如何被使用，是至關重要的。」根據這項全球首創的新規定，Google 必須提供「有效的控制工具」，讓發布商能夠拒絕其內容被用於 AI 總覽、AI 模式，甚至可禁止其內容被用來微調（fine-tuning）Google 的底層 AI 模型。
解決「零點擊」危機，確保合理標記
除了賦予拒絕權之外，CMA 的規範也強調了「信任與透明」。若發布商同意將內容授權給 AI 功能使用，Google 必須確保這些 AI 生成的結果能正確、清晰地標記內容來源，並附上明顯的連結，引導用戶前往原始新聞網站。
此外，新規中一項至關重要的保護措施是反報復條款。Google 嚴禁對選擇退出 AI 功能的發布商進行懲罰，這意味著媒體可以安全地保護自己的智慧財產權，而不用擔心網站在一般搜尋結果中遭到降級。英國新聞媒體協會（NMA）對此表示高度讚賞，認為這是邁向公平數位經濟的重大一步，能確保優質的新聞內容得到尊重與合理補償。
Google 的回應與具體行動
面對英國監管機構的強制命令，Google 隨即做出了讓步與回應。Google 搜尋生態系統總經理 Mrinalini Loew 表示，公司已開始在「Google 搜尋控制台」（Search Console）中測試一項全新的切換功能，讓英國的網站擁有者能夠自主決定，是否要讓內容出現在生成式 AI 搜尋服務中。
Google 透露，這項工具將先針對部分英國網站進行測試，在確保穩定後有望推廣至全球。同時，Google 也將提供詳細的成效數據，讓發布商了解其內容在 AI 摘要中的曝光與點擊表現。雖然 CMA 規定 Google 有 9 個月的時間來全面落實這些改變，但監管機構預期關鍵的控制工具將會提早到位，且 Google 必須每半年提交一次包含關鍵數據的合規報告。
未來展望：全球數位內容版權的新指標
英國 CMA 的這項裁決，不僅僅是解決單一市場的糾紛，更為全球數位版權與 AI 發展立下了全新的里程碑。在這個「零點擊搜尋」日益普遍的時代，如何平衡 AI 技術的創新便利與內容創作者的生存權益，是各國政府面臨的共同挑戰。
隨著英國率先發難，預計歐盟、加拿大及美國等地的監管機構也將密切關注此案的後續效應，甚至可能效仿推行類似法規。長遠來看，這項政策將創造出必要的市場阻力，迫使大型科技巨頭重回談判桌，以付費授權等更公平的模式獲取高質量資料。AI 與新聞業的未來，或許將從這場權力重分配中，找到共存共榮的新平衡點。